據建筑設計人才網獲悉，東莞今年固定資產投資預期增速從10%調高至14%，徐建華表示要繼續強調投資拉動，向建筑業“挖”經濟增加值。
5月13日，在全市“十二五”重要基礎設施建設工作會議上，市委書記、市人大常委會主任徐建華透露，自2009年以來，東莞固定資產投資增速連續5年低于全省平均水平。
按照省的部署，省發改委將東莞今年固定資產投資預期增速由10%調高為14%。在此背景下，東莞再次組織一場新一輪重要基礎設施建設大會戰，明確全市“十二五”后3年47個重要基礎設施建設項目，總投資3213億元。
第二產業的增加值是由工業增加值和建筑業增加值組成。由于東莞特級、一級建筑單位很少，投入巨資的基礎建設項目上馬后，建筑業的增加值被拿走了，“挖潛”尤為重要。
徐建華表示，東莞要繼續強調投資拉動，“短時期是增加工業增加值，長遠來講就是產生新的增長點”。
現狀固產投資增速連續5年低于全省平均水平。
在全市“十二五”重要基礎設施建設工作會議上，徐建華明確提出，重要基礎設施建設將是擴大帶動投資、優化發展環境的重要突破口。
盡管第一季度東莞GDP增速分別高出全省、全國0.1和0.9個百分點，但自2009年以來，東莞GDP增速已經連續幾年低于全省平均水平。
記者了解到，以2008年為分水嶺，東莞固定資產投資呈現出明顯的變化。2008年，東莞市固定資產投資增速為12.1%，當年全省平均增速為16.5%，東莞首次低于全省平均水平，然而當年東莞GDP以14%增速依然高于全省平均10%的水平。2009年第二季度至今，東莞連續四年固定資產投資增速都低于全省平均水平。
在上個月召開的全市第一季度經濟形勢分析會上，市委、市政府要求各級各部門力爭接近或達到全省平均發展水平，盡快邁過轉型升級的“爬坡越坎”階段。
目標今年全社會固定資產投資計劃由10%調為14%
根據市統計局發布的數據，今年第一季度，東莞GDP增速達到8.6%，兩年來首次超過了全省平均水平，其中全市固定資產投資209.74億元，同比增長20.3%。記者了解到，這也是東莞固定資產投資增速自2006年以來首次達到20%以上，四年來首次超過全省的平均水平。
按照省的部署，省發改委將東莞今年全社會固定資產投資預期增速計劃由10%調高為14%，“要求在固定資產投資方面為全省多作貢獻”。
徐建華明確提出，加快重要基礎設施建設，不僅對于擴大投資、做大總量，實現今年經濟預期目標具有重要拉動作用，而且對于提高質量、增強后勁，實現長遠發展具有重大支撐作用。
要求調研固產投資與建筑業增加值比例關系。
第二產業增加值由工業增加值和建筑業增加值組成。然而，東莞投入巨資的基礎建設項目上馬后，建筑業的增加值對東莞GDP產生的拉動作用并不明顯，挖潛尤為重要。
根據市統計局掌握的珠三角第一季度的經濟增長情況，單就工業增長而言，東莞的工業用電量排第一，增速是5.2%。而一些兄弟城市工業用電是負增長，但是經濟增長卻比東莞快。對此，徐建華要求由市統計局牽頭，住建、發改等部門一起研究兄弟城市固定資產投資和建筑業增加值之間的比例關系。
挖潛在基礎設施建設中挖掘增量
徐建華表示，東莞接下來還要在基礎設施建設中挖掘經濟增量。“比如東莞地鐵今年投資30多億，基本上就是建筑和安裝工作，占GDP比重很高，設備不產生建筑業的增加值。要好好分析重大項目，把不產生增加值的拿掉，剩下的建筑安裝工作量有多少也都要清清楚楚”。
昨日，相關部門回應稱，建筑業增加值統計有明確標準，東莞承擔的建筑市場是開放的，建設單位基本都是外地的，“特級、一級的建筑單位很少，導致建筑工程量被外地企業承包，增加值很難納入東莞當地統計口徑。
據悉，建筑業增加值占東莞GDP比重約為2%~3%。目前相關部門正在調研如何把外地房地產企業納入東莞統計口徑，避免出現重復申報問題。
徐建華還提出，東莞第三產業也有潛力可以挖。“我們說要達到或者接近全省的平均水平，沒有超過的要求。強調固定資產投資的拉動作用，短時期來看是增加工業增加值，長遠來講，就是產生新的增長點”。
專家說法：
不要讓固定資產投資
變成地方的債務負擔
東莞特聘研究員、中山大學嶺南學院財政稅務系主任、教授林江認為，如果這些固定資產投資都能落實，對于東莞GDP增長10%的目標有比較明顯的作用。省發改委批準的項目，無論是投資的效益，還是成本的控制都應該是符合預期目標的。
他說，東莞要注意融資的方式，一些固定資產投資項目，政府財政出資往往不到一半，剩下的要靠民間投資或銀行貸款，尤其是銀行貸款往往占60%~70%。貸款如處理不當，可能會導致地方政府債務負擔過重。
他認為，建筑工程被外地企業承包，增加值很難納入東莞當地統計口徑是建筑業普遍存在的特點，但也不是完全不可以計算，對于能夠保證工程質量的項目，可以在同等條件下優先考慮本地企業。